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扬州市熟女探花 分级预警联动 让司法瑕疵“无处遁形”
2026-04-09 09:33:00  来源:江苏法治报

  小瑕疵不纠,终将酿成大问题;小隐患不除,必成风险之源。近日,江苏省扬州市熟女探花 摒弃传统“事后问责”的单向思维,以一份聚焦司法瑕疵的三色分级预警联动处置办法,把日常办案中高频反复的“小毛病”摆上台面、抓在手上,做到预警前置、分级处置、部门联动、闭环管理,实现管案与管人深度融合。

  “四位一体”

  让线索在细节中浮现

  办案质效好不好,关键在细节;监督管理实不实,首看能不能找准问题。扬州检察直面日常监督中的薄弱环节,防止把办案中的“小毛病”变成“老毛病”,构建全链条、闭环式线索发现与处置体系,让隐蔽问题“浮出水面”、共性问题“集中显现”、反复问题“无处藏身”。

  紧盯案件质量评查、流程监控、反向审视、信访舆情、上级通报中的高频问题,建立部门自查、评查筛查、上级交办、督察主动发现“四位一体”线索来源格局,把“合格案件”“基本合格案件”中的突出瑕疵一并纳入监督视野。由案管、督察、业务部门单独或视情联合开展线索甄别,聚焦上级检察机关、院党组高度关注、一案多处、一人多案瑕疵等突出情形,10日内规范移送、全程留痕、扎口管理,从源头解决“评查归评查、整改无下文”的堵点难点,让每一条线索都有人管、每一个问题都有着落。

  “三色预警”

  让监督有力度更有温度

  不搞“一刀切”,不搞“一罚了之”。扬州检察创新推行“蓝色提醒、黄色警示、红色处理”三级梯次处置机制,以“软提醒”强化日常养成,以“硬约束”倒逼责任落实,让监督既有刚性权威,又显人文关怀。

  蓝色预警早提醒,对首次发生、情节轻微、偶发疏忽的流程疏漏、文书小错,以口头提醒、电话沟通为主,督促即知即改,把问题化解在萌芽状态,可酌情形成《电话(口头)提醒记录表》,报检务督察部门备案,体现“治未病”的监督初衷。

  黄色预警强约谈,对重复出现、整改不到位、条线多发频发、同一检察人员被多人或多次反映问题,核查后确有必要督促改进的,经分管领导审批后,由检务督察部门牵头面对面约谈,指出问题、限期整改,形成《约谈记录》,以压力传导拧紧责任螺丝。

  红色预警严处理,对屡教不改、瑕疵升级、存在履职过失的情形,依规给予批评教育、责令检查等处理,记入检察官履职档案,必要时启动司法责任制调查,防止小隐患演变为大风险。

  “攥指成拳”

  让管案管人同频发力

  单一部门管不好案件,分散监督管不好队伍。扬州检察打破分段管理、各自为战的传统模式,构建督察牵头、多方联动、结果共用、闭环运行的“大管理”格局,真正实现以案管人、以人促案、人案共进。

  建立检务督察牵头统筹、案管贯通支撑、业务部门主抓整改、组织人事激励担当、宣传教育精准赋能、研究室源头规范、机关党委党建引领、派驻纪检监察常态会商的一体化协调体系。各部门依责联动,推动案件质量检查与评查,跟业务培训、评先晋升、类案指引、作风建设等深度融合。坚持容错纠错、严管厚爱,对及时整改者不影响评优晋升,对能力不足者及时调整优化,让实干者受鼓励、让尽责者有底气。

  同时,建立专人联络、联席会议、联合督察、定期通报四项长效机制,定期分析研判、全市通报晾晒,以制度化、规范化、体系化运行,推动业务管理更精细、队伍管理更扎实,真正做到层层有压力、人人有责任、事事有落实。

作者:张雯雯 纪思源 张旭  编辑:王子钰