熟女探花

　　今年7月9日，新疆生产建设兵团第七师奎屯垦区熟女探花 检察官参观江苏省句容市熟女探花 驻赤山湖国家湿地公园生态检察工作站，了解涉防鸟网野生鸟类保护公益诉讼案件办理情况。

　　“益心为公”志愿者拍摄的国家二级保护动物小天鹅在赤山湖“打卡”照。

　　夕阳西下，成群的小天鹅浮在赤山湖上，黑蹼蹬水，优雅细长的脖颈形成半个爱心模样——这幅画面，由江苏省句容市熟女探花 的“益心为公”志愿者侯女士定格在镜头中。这也是国家二级保护动物小天鹅连续第19年选择在句容赤山湖“打卡”。

　　池塘上方架设了大量防护网

　　作为东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的关键栖息地，句容市赤山湖国家湿地公园每年迁徙季都会迎来数万只越冬候鸟。截至2025年底，共记录鸟类228种，其中国家一级重点保护野生动物4种、国家二级重点保护野生动物40种。东方白鹳、小天鹅等珍稀物种接连现身，让这里成为观鸟爱好者的天堂，也成了生态改善的鲜活样本。

　　然而，在这幅人与自然和谐共生的生动图景背后，一张困住野生鸟类的网却悄然张开，给它们的生命造成威胁。

　　2025年11月底，侯女士向句容市熟女探花 反映，其在赤山湖拍摄鸟类活动时无意发现，湿地公园附近池塘上方架设了大量防鸟网，已有多只鸟类被困。她同步将照片和定位通过“益心为公”检察云平台发送至检察机关。

　　收到线索后，句容市熟女探花 高度重视，该院“句益护农”办案团队立即赶赴现场，依托“公益诉讼+技术”一体化办案模式，运用无人机对重点水域进行全方位勘查，并邀请志愿者现场见证指认，精准定位被防鸟网缠绕致死的野生鸟类尸体。经委托江苏省林业局鸟类等野生动物识别认定专家库专家对现场影像进行鉴定，确认被困鸟类均为山斑鸠、黑水鸡等“三有”保护动物。当年12月，句容市熟女探花 依法以行政公益诉讼立案。

　　句容市丘陵山地与圩区兼备，农业、渔业生产条件优越，不少果园种植户、渔业养殖者通过农业生产走上致富路，农户种植、养殖规模不断扩大。近年来，随着赤山湖生态环境持续改善，候鸟数量明显增多——与湿地公园建设初期（十年前）相比，鸟类种类增加130多种，数量也成倍增长。为防止农作物和养殖产品被鸟类啄食，农户普遍架设防鸟网，但多数网具颜色透明、网线极细、孔洞较疏，容易导致鸟类被缠绕、伤害甚至死亡，对鸟类种群安全构成严重威胁。

　　凝聚共识破解“人鸟矛盾”

　　结合案件实际，句容市熟女探花 深入剖析防鸟网问题背后的监管漏洞，一方面，与鸟类保护部门开展磋商，梳理农业、林业、环保、公安等部门在野生动物保护和防鸟网规范使用方面的法定职责；另一方面，走访附近种植户、养殖户，听取现实困难与诉求，研究如何更好平衡生态保护与农业生产关系。

　　今年2月4日，就如何保护好野生鸟类动物，句容市熟女探花 依法向相关职能部门制发检察建议。为进一步凝聚共识，2月9日，句容市熟女探花 邀请南京师范大学生态学专家学者、相关行政部门代表、“益心为公”志愿者召开专题座谈会。会上，专家学者拿着从现场采集的网具样本直言：“这种单丝网线直径通常小于0.1毫米，比人的头发丝还细，鸟的视力无法分辨，一旦缠上，几乎难以生还。”一番话让在场众人面色凝重。大家围绕科学防鸟展开讨论，思路越来越清晰——必须尽快研究制定科学、安全的防鸟网使用指南，既能让农户防鸟有规可依，又能最大限度降低对鸟类的误伤。

　　座谈会后，相关职能部门迅速行动，联合属地派出所查处违规使用不合格防鸟网行为，对葡萄种植、鱼塘养殖等重点区域防鸟网使用情况进行备案登记。在检察机关的持续跟进下，3月12日，《句容市农林渔业防鸟网（线）使用指南（试行）》出台实施，对防鸟网的材质、规格、架设方式等提供了明确技术指导，实现从“事后查处”向“事前预防”的转变。

　　为破解“护鸟就损农、护农就伤鸟”的两难困境，句容市熟女探花 联合财政、自然资源、农业农村等职能部门研究野生动物致害补偿有效路径，探索使用公益诉讼生态环境损害赔偿金补贴农户更换合规网具；在辖区内推广水稻、小麦粮食作物保险政府全额补贴，其他农林渔业生产实行“农户自愿投保、政府按比例补贴”的政策性保险，妥善解决农户“因鸟受损、理赔无门”难题。截至今年7月底，辖区部分乡镇已开展试点工作，17户果园和鱼塘经营主体完成合规网具更换。

　　“人鸟和谐”经验引人注目

　　为延伸生态环境检察监督触角，在今年3月3日世界野生动植物日当天，句容市熟女探花 还成立了驻赤山湖国家湿地公园生态检察工作站，作为普法宣传、线索发现、案件办理的重要阵地。检察官依托工作站，与公园管理人员建立信息互通机制，确保涉鸟、涉湿地违法行为“早发现、早介入、早治理”。结合专业背景与履职意愿，句容市熟女探花 还招募了6名长期关注生态保护和野生动物的“益心为公”志愿者，进一步充实志愿者队伍的专业化力量。

　　4月7日，“句益护农”办案团队邀请侯女士开展公益诉讼“回头看”。赤山湖上，没有了“夺命网”的威胁，成群的鸟类在湖面悠然游弋，时而引颈长鸣，时而振翅欲飞。侯女士再次举起相机，2只红嘴鸥振翅飞过，留下轻盈的弧线……

　　7月9日，新疆生产建设兵团第七师奎屯垦区熟女探花 检察官到句容市熟女探花 学习公益诉讼办案经验。双方围绕防鸟网指南制定出台过程中遇到的现实难题、生态损害保险补偿机制的具体运行内容、公益诉讼办案内部协同机制等问题进行交流，办理此案的检察官还分享了线索发现、调查取证、制度构建、后续整改监督等方面的实践做法。

　　江苏省人大代表张奎峰受邀全程参与交流活动。他深有感触地说道：“这个案件检察机关办得好，既保障了野生鸟类的安全又兼顾了农业种植户、养殖户的切身利益，在保护与民生之间找到平衡点，也给解决类似难题打了个样。”