“云贵川喝酒协会海盐分会”,看到这个名字,人们忍不住想问:这到底是个什么组织?谁给它批准的?
答案令人意外又警醒:它根本没被批准过!不仅没登记,它还和“中国音乐协会”等另外7家一起,近日被浙江省民政厅列入2026年第二批非法社会组织名单。
近年来,各地民政部门始终保持对非法社会组织露头就打的高压态势,不断净化社会组织健康发展环境。
《法治日报》记者近日从民政部获悉,今年上半年全国各级民政部门累计处置非法社会组织702个,其中列入涉嫌非法社会组织名单或协查通告163个、依法取缔63个、责令解散399个、引导登记77个,打击整治工作取得新成效。
公布典型案例层层剥开伪装
记者在采访中了解到,浙江省民政厅此次公布的8家非法社会组织,都未经过登记。
“这8家非法社会组织,都是未经登记擅自进行活动的。但是,有些群众并不知道这个情况,很容易受到欺骗,遭受财产损失。所以,民政部门在发现这一情况后,坚决进行了取缔。”浙江省民政厅社会组织管理局工作人员说。
关于非法社会组织的认定,民政部发布的《取缔非法社会组织办法》(以下简称《办法》)有着明确规定。
依据《办法》,具有下列情形之一的属于非法社会组织:未经登记,擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动;社会团体筹备期间开展筹备以外活动;被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动。
北京师范大学教授韩俊魁指出,民政部公布的典型案例,精准揭示了非法社会组织的违法本质。这些案例集中暴露出非法社会组织组织化、伪装化、复杂化等特点——有的搭建层级分明的组织架构,设立固定办公场所并悬挂牌匾,从外表看与合法社会组织无异;有的在被依法撤销分支机构后,改头换面以新的非法社会组织名义继续活动。
“典型案例的公布,层层剥开非法社会组织的伪装,使公众清晰认识到‘有章程、有架构、有证书’不等于合法登记,‘名号响亮’不等于官方认可,有效提升了社会公众的辨别防范意识。”韩俊魁说。
被取缔后换个“马甲”继续活动
近年来,相关部门持续加大对非法社会组织的整治打击力度,但这些“毒瘤”依然难以根除。
“近年来,打击整治非法社会组织面临的形势日趋复杂,出现了一些新情况。”民政部社会组织管理局相关负责人介绍,主要表现在非法社会组织活动更加隐蔽,发现难、取证难;违法成本偏低,许多非法社会组织被取缔后,换个“马甲”继续开展活动;各地执法程序不统一,有的烦琐、复杂,有的简单、随意等。
上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良分析说,非法社会组织活动屡禁不止,主要有四个方面的原因:
违法成本低。多数非法社会组织借助互联网平台开展活动,没有固定的线下场所和空间,致使违法成本低。
利益链条驱动。部分非法社会组织通过颁发荣誉奖项或证书拉拢人员,并收取相应费用,攫取可观非法利益。
迷惑性和欺骗性极强。非法社会组织往往冠以“中国”“中华”“全国”等高大上的名头,或冒充国家机关、事业单位下属机构,有的刻意在党政机关附近租用活动场地,拉拢退休干部参与活动,制造与国家机关存在关联的假象;有的打着促进经济发展、弘扬传统文化、推进公益慈善和维护生命健康等旗号招摇撞骗,蒙蔽公众、迷惑社会。
善于包装与借势。非法社会组织模仿正规社会组织,给相关人员冠以“会长”“秘书长”等看似正规的称号,通过伪造公文、克隆网站等手段营造官方假象,借助社会名流“站台”,欺骗部分媒体为其宣传,以此博取社会公众的信任。
加强部门协作凝聚监管合力
2024年,各级民政部门依法处置非法社会组织1066个;2025年,民政部门依法处置非法社会组织930个;2026年上半年,民政部门依法处置非法社会组织702个……近年来,民政部指导各地民政部门深入推进打击整治非法社会组织工作,坚决防止非法社会组织反弹回潮。
2026年以来,民政部指导各级民政部门毫不松懈推进打击整治非法社会组织工作,成效显著。
聚焦关键领域,突出整治重点。结合当前非法社会组织活动特点,将冒用官方背景,擅自使用“中国”“中华”“全国”等字样误导公众、开展违规活动的非法社会组织纳入打击整治重点,部署各地依法取缔“中国教育研究学会”等一批非法社会组织,有力维护社会组织登记管理秩序。
强化监测预警,拓展线索来源。民政部发布了关于投诉举报非法社会组织等“山寨社团”相关事项的公告,明确多种举报方式,进一步提升投诉举报便捷度。
加强部门协作,凝聚监管合力。各级民政部门加强与公安、市场监管、网信、通信管理等相关部门的沟通协作,健全信息共享、线索移送、联合执法机制,打破部门壁垒、凝聚整治合力,大幅提升非法社会组织案件处置质效。
规范执法流程,夯实基层基础。民政部编发2批社会组织执法文书式样,为规范、高效开展执法工作提供文书参考。各地民政部门深入推进执法规范化建设,持续加强政策解读与业务指导。
深化宣传教育,营造良好氛围。民政部坚持以案释法、以案示警,公开曝光2批17起非法社会组织典型案例。




